綜合Gerber2025年5月16日消息，意大利頭部鋼鐵行業(yè)組織近日就歐洲鋼鐵企業(yè)進口鋼坯（含不銹鋼）問題提出嚴厲批評，呼吁歐盟對這類半成品材料啟動與卷材、薄板同等的貿(mào)易保護機制。與此同時，關于歐盟廢鋼出口形勢是否被過度渲染的討論也再度引發(fā)行業(yè)關注。

1.鋼坯進口成歐盟市場保護 "漏洞"

據(jù)意大利鋼鐵協(xié)會Assofermet協(xié)調(diào)員披露，歐洲鋼鐵企業(yè)每年以免稅方式進口大量鋼坯（含鋼鐵及不銹鋼半成品），而歐盟現(xiàn)行反傾銷、反補貼等懲罰性關稅僅針對卷材和薄板。該協(xié)會指出，這種 "制度性漏洞" 正被企業(yè)用于規(guī)避貿(mào)易保護措施，導致歐盟內(nèi)部市場競爭秩序紊亂，尤其對中小企業(yè)生存空間造成擠壓。

"意大利首次明確指出歐洲鋼企破壞自身市場保護機制的事實，這值得肯定。" 行業(yè)分析指出，鋼坯進口的 "免稅通道" 已成為歐盟產(chǎn)業(yè)政策的重大缺陷，長期縱容企業(yè)通過 "曲線進口" 削弱本土產(chǎn)能競爭力。

2.鋼坯進口激增成行業(yè)警報

數(shù)據(jù)顯示，歐盟鋼鐵及不銹鋼企業(yè)年均進口鋼坯超800萬噸，其中不銹鋼坯進口量增長尤為迅猛。歐盟統(tǒng)計局2025年2月數(shù)據(jù)顯示，同比去年同期，不銹鋼坯進口量激增85%，2024年鋼坯占歐盟不銹鋼總進口量比例已達30%。

值得注意的是，鋼坯（含不銹鋼）至今未被納入歐盟鋼鐵保障措施范圍，甚至在對俄制裁中獲得 "超長過渡期"。直至 2026 年，此類產(chǎn)品才會被納入碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM），需繳納二氧化碳排放費用。

針對此前熱議的 "歐盟廢鋼出口危機"，最新統(tǒng)計顯示，2025年前兩月歐盟鋼鐵及不銹鋼廢鋼出口量與去年同期基本持平，且出口主力為含雜質(zhì)較多的報廢廢鋼。由于歐盟鋼鐵企業(yè)高度依賴高爐煉鋼工藝，低品質(zhì)廢鋼利用存在技術瓶頸，導致企業(yè)對這類原料接受度較低。

然而矛盾的是，歐盟鋼企卻大力推動全面禁止廢鋼出口政策。數(shù)據(jù)顯示，2024 年歐盟出口的高質(zhì)量廢鋼僅占總量的16%，政策訴求與實際出口結構的不匹配引發(fā)行業(yè)質(zhì)疑。

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